lunedì 28 dicembre 2015

Aggiornamenti dal povero consigliere di minoranza



Ho presentato alcune proposte all'amministrazione, delle quali due sotto forma di mozione da discutere e votare in consiglio comunale e una in risposta alla procedura aperta per la revisione del piano della trasparenza. Per quanto riguarda le mozioni, una propone alla giunta e all'ufficio tecnico di valutare interventi migliorativi della sicurezza stradale sul tratto di strada provinciale (SP 32) che si sviluppa, nel centro abitato di Grignasco, dal cimitero sino alla frazione Sagliaschi. Vengono suggerite la tracciatura della striscia di centro strada e di delimitazione esterna delle carreggiate e, perché no, l'installazione di segnalatori di velocità di transito a display, unitamente a controlli della Polizia Locale. Tali interventi potrebbero, con costi non eccessivi, fare da deterrente ai "piedi pesanti" che costantemente si notano sul quel tratto. Ulteriori migliorie potrebbero essere adottate per la protezione di alcune porzioni di marciapiedi a raso strada. Potrebbe anche essere presa in considerazione la richiesta di acquisire il tratto sotto la giurisdizione comunale, considerato che attraversa aree residenziali e densamente abitate. Con l'altra mozione si propone al consiglio di procedere all'aggiornamento del proprio regolamento interno, datato e superato in alcune sue parti. Potrebbe anche essere un'occasione per tentare di “modernizzare” un organo politico-amministrativo usato poco e maluccio, considerato poco utile, e allo stesso tempo ermetico e incomprensibile al giudizio dei cittadini. Le proposte riguardanti il piano della trasparenza vogliono essere un invito alla maggioranza affinché  metta in atto quelle iniziative che la legge prevede per il coinvolgimento attivo dei cittadini, e potrebbero, con semplicità, essere considerate nella riformulazione del regolamento consiliare. È stata poi presentata un'ulteriore interrogazione sulla vicenda della rimozione del dosso di via Volta, per avere chiarimenti e informazione a proposito dello sviluppo complessivo della questione.
Davide Donà
Consigliere di Minoranza

domenica 22 novembre 2015

Consiglio Comunale del 25 Novembre 2015

In questo periodo ho poco tempo e forse anche poca voglia di scrivere. Per fare il resoconto sul consiglio comunale ho deciso quindi di utilizzare l'articolo del Corriere Valsesiano, preciso e dettagliato, molto ben fatto. Click sull'immagine e "Buona" Lettura!
Davide Donà

mercoledì 14 ottobre 2015

Consiglio Comunale del 14 Ottobre 2015

ORDINE DEL GIORNO

Convocazione ottobrina del consiglio comunale per la trattazione di 8 punti all'ordine del giorno, la maggior parte adempimenti obbligatori e/o tecnici. I primi 4 e il 6 filano via in pochi minuti: niente da dire sui verbali (approvo); sulle piccole variazioni di bilancio che si sono rese necessarie dalle complicazioni contabili (mi astengo); sul nuovo regolamento di contabilità (approvo); sul piano di protezione civile (approvo). Apro un breve dibattito sul punto 5, un documento che accomuna la maggior parte delle amministrazioni novaresi (piccole e grandi, di destra e di sinistra) in una "protesta" verso il governo centrale causa la rigidità del patto di stabilità e di altri vincoli che di fatto complicano esageratamente la  programmazione amministrativa. Tale documento contiene anche un sollecito ad ANCI (l'associazione dei comuni italiani, una specie di "sindacato") affinché sia più incisiva nella sua azione. Chiedo alla maggioranza di spiegare all'atto pratico quali sono gli effetti più pesanti del patto di stabilità: il vincolo sull'avanzo di amministrazione e sulle nuove assunzioni vengono tratteggiati come i più "frenanti". Per dare un pò di vigore a una seduta un tantino sonnacchiosa provo, senza gran successo per la verità, a innescare una discussione sul fatto che il comune di Grignasco è iscritto alla CO.NORD (praticamente l'alter ego leghista di ANCI) e che quindi, dato che paghiamo il servizio, sarebbe logico sollecitare pure loro. In realtà io credevo, sbagliandomi, che il nostro comune fosse associato solo a CO.NORD, mentre in realtà mi dicono che siamo associati pure ad ANCI…vabbè, faccio presente il fatto un po’ bizzarro di essere iscritti a 2 associazioni che fanno la stessa cosa, che tra l'altro non si sa neanche bene in cosa consista (qui il mio intervento). Comunque approvo il documento perché credo che il governo si dovrebbe impegnare seriamente a facilitare la gestione ai  piccoli comuni (gli  enti più vicini ai cittadini) con concrete azioni innovative, moderne e semplificatrici. Andiamo verso il finale cominciando a discutere la mia prima interpellanza, quella sulle AFFISSIONI ISTITUZIONALI. Sono favorevolmente stupito della risposta del sindaco: è d'accordo, mi dice che è stato già applicato un nuovo pannello per fare un esperimento e che a breve verranno sistemati tutti gli altri. Faccio presente altre piccole "brutture" inerenti la questione, porto qualche piccolo suggerimento (qui il mio intervento) e mi viene assicurato l'impegno a prenderli in considerazione. Bene, MI DICHIARO SODDISFATTO. Si chiude con l'argomento secondo me più interessante, quello relativo all'interrogazione sulla GESTIONE DELLE PERFORMANCE (D.Lgs 150/2009, la "cattivissima" legge Brunetta). Premetto che secondo me la legge Brunetta è innovativa, potenzialmente è un ottimo strumento. Chiaro che poi dipende da come la si applica e da come la si interpreta.. Prima di tutto però bisognerebbe conoscerla bene: con l'interrogazione in oggetto volevo appunto capire se è stata compresa nel suo aspetto più profondo, che è quello del miglioramento continuo dell'organizzazione. Mi interessa poco sapere se un dipendente lavora più e /o meglio di un altro: non sta a me giudicare questo e non ne avrei al momento le competenze per farlo. Per quello che ho visto frequentando saltuariamente gli uffici, ognuno svolge il suo lavoro egregiamente. A me, ai cittadini, credo interessino i risultati dell'ente comune nel suo insieme. Quindi, il concetto è: noi cittadini consegniamo, con il voto, a voi, maggioranza politica, la guida pro-tempore della "macchina comunale". Ci aspettiamo da voi amministratori una guida attenta, veloce, parsimoniosa, che ci faccia viaggiare in sicurezza e tranquillità portandoci alle mete stabilite. Obiettivi difficili tutti insieme, ma è il bello della sfida. Per raggiungerli la macchina va messa a punto, va migliorata, va modificata: questa è l'apporto che dovrebbe dare la politica. Per verificare se gli accorgimenti presi sono efficaci bisogna misurarli, con degli strumenti: il tachimetro, il contagiri, il livello del serbatoio, il computer di bordo, nel caso dell’auto. Nel caso del nostro comune gli “strumenti di misura” potrebbero essere i seguenti, augurandomi di avere, con questo esempio, chiarito il senso della misurazione delle performance.

 

PROPOSTA DI MIGLIORAMENTO DEL CICLO DELLA PERFORMANCE

 

Preso atto degli OBIETTIVI ORGANIZZATIVI STABILITI DALLA GIUNTA COMUNALE, per meglio allineare il piano della performance a quanto prescritto dal D.Lgs 150/2009 art.5, ovvero che gli stessi obiettivi siano:

 

a) rilevanti e pertinenti rispetto ai bisogni della collettività, alla missione istituzionale, alle priorità politiche ed alle strategie dell'amministrazione;

b) specifici e misurabili in termini concreti e chiari;

c) tali da determinare un significativo miglioramento della qualità dei servizi erogati e degli interventi;

d) riferibili ad un arco temporale determinato, di norma corrispondente ad un anno;

e) commisurati ai valori di riferimento derivanti da standard definiti a livello nazionale e internazionale, nonché da comparazioni con amministrazioni omologhe;

f) confrontabili con le tendenze della produttività dell’amministrazione con riferimento, ove possibile, almeno al triennio precedente;

g) correlati alla quantità e alla qualità delle risorse disponibili.

 

Si fornisce, a puro titolo di esempio, non esaustivo dell'intera sfera d'azione delle attività dell'ente, un insieme di indicatori utilizzabili per dare effettiva misurabilità agli obiettivi stabiliti.

INDICATORE

FORMULA

UNITÀ DI MISURA

INTERSETTORIALE

 

 

nr. di segnalazioni gestite: registrate e risposte

(da mail, da URP, da amministratori, da cittadini)

conteggio segnalazioni gestite

N.

% segnalazioni risolte tra quelle prese in carico: risolte/registrate

(segnalazioni risolte/ segnalazioni in carico) * 100

%

tempo medio risoluzione segnalazioni

somma giorni chiusura segnalazioni/ nr.segnalazioni chiuse

N.

nr. di documenti dematerializzati

conteggio documenti materializzati

N.

Indagini sulla soddisfazione cliente (utente/cittadino)

Risultato dei questionari

indice

nr. campagne informative / educative

conteggio campagne informative

N.

SEGRETERIA

 

 

media giorni per pubblicazione deliberazioni GC

somma giorni pubblicazione/ nr.pubblicazioni

N.

media giorni per pubblicazione deliberazioni CC

somma giorni pubblicazione/ nr.pubblicazioni

N.

media giorni per pubblicazione Determine

somma giorni pubblicazione/ nr.pubblicazioni

N.

n. pubblicazioni/mese

(aggiornamento informazioni sito istituzionale

conteggio pubblicazioni mensili

N.

nr. di accessi giornalieri al sito istituzionale

conteggio accessi giornalieri

N.

TECNICO MANUTENTIVO

 

 

nr. di danni risarciti dall'assicurazione per cattiva manutenzione

conteggio risarcimenti

N.

media giorni di attesa per  permessi a costruire

somma giorni attesa/

nr. permessi a costruire

N.

casi di abusivismo edilizio

conteggio casi abusivismo

N.

media giorni di attesa affidamento appalti/servizi

somma giorni attesa/

nr. affidamenti

N.

%  segnali stradali sostituiti / totale segnali

(segnali stradali sostituiti / totale segnali) * 100

%

nr. incidenti stradali

conteggio incidenti stradali

N.

nr. interventi strutturali per sicurezza stradale

conteggio interventi strutturali per sicurezza stradale

N.

POLIZIA LOCALE (PL)

 

 

nr. totale violazioni codice della strada (cds)

conteggio violazioni cds

N.

nr. sanzioni telelaser-autovelox

conteggio sanzioni telelaser-autovelox

N.

nr. sanzioni divieto di sosta

conteggio sanzioni divieto di sosta

N.

% ore di attività di controllo stradale / ore settimanali lavorate PL

(somma ore controllo stradale/

ore settimanali lavorate PM) * 100

%

% ore settimanali di vigilanza /ore settimanali lavorate PL

(somma ore vigilanza/

ore settimanali lavorate PM) * 100

%

% ore serali / ore annuali lavorate PL

(somma ore serali/

ore annuali lavorate PM) * 100

%

MENSA SCOLASTICA

 

 

% di utilizzo della mensa scolastica

(nr.utilizzatori effettivi / nr.utilizzatori potenziali) *100

%

% morosità mensa scolatica

(nr.utilizzatori paganti / nr utilizzatori non paganti) *100

%

nr. reclami servizio mensa

conteggio reclami

N.

BIBLIOTECA

 

 

% utenti reali biblioteca/popolazione

(nr.utilizzatori effettivi / popolazione) *100

%

nr.iniziative culturali

conteggio iniziative

N.

RACCOLTA RIFIUTI

 

 

% raccolta differenziata (globale e per materiali)

Dati dal consorzio medio novarese

%

nr. casi di abbandono rifiuti

conteggio casi di abbandono rifiuti

N.

SICUREZZA

 

 

nr. di furti

conteggio furti

N.

nr. di atti vandalici

conteggio atti vandalici

N.

TRASPORTO SCOLASTICO

 

 

% di utilizzo del trasporto scolastico

(nr.utilizzatori effettivi / nr.utilizzatori potenziali) *100

%

% morosità trasporto scolastico

(nr.utilizzatori paganti / nr utilizzatori non paganti) *100

%

 

MI DICHIARO PARZIALMENTE SODDISFATTO della risposta avuta (dal Segretario Comunale): il sistema di valutazione c'è, nella parte individuale: è da realizzare sicuramente meglio nella parte organizzativa. Non insisto sul fatto che piano e relazione della performance dovrebbero per legge essere portati in discussione con i cittadini (stakeholders): avevo già toccato questo tasto con la mozione (respinta) per mettere in atto le Giornate della Trasparenza; piuttosto suggerisco un compromesso, un'idea, ovvero: inserire la presentazione del piano e della relazione della performance in un ordine del giorno del consiglio, aprendo lo stesso al pubblico per dibattere tali punti: ci si metterebbe a posto con l'adempimento della legge sfruttando le sedute consiliari, alle quali il pubblico magari verrebbe più volentieri, e sicuramente qualche spunto di miglioramento ne uscirebbe: il classico caso dei 2, anzi 3,  piccioni con 1 fava.

Due parole, per chiudere, sulla partecipazione del pubblico ai consigli comunali.

Dunque, io credo che tante persone, militanti o meno nei partiti politici, invece di lamentarsi costantemente potrebbero spendere una serata a venire a seguire le sedute, sicuramente qualcosa in più ne capirebbero e potrebbero poi magari avere spunti e argomentazioni migliori. Stasera si è parlato di patto di stabilità, di piccole opere migliorative, del ciclo della performance, della valutazione dei dipendenti pubblici, insomma, mi sembrano argomenti validi, come validi sono stati altri argomenti affrontati in precedenti sedute. Detto questo credo che compito dei consiglieri sia anche quello di coinvolgere: credo che ogni consigliere dovrebbe porsi l'obiettivo di far venire alle sedute almeno 1 persona: non è difficile, è facilissimo…se non ci crediamo noi in quello che facciamo!

Pubblico presente ieri sera: 10 persone (vabbè, 1 era mia moglie, 3 miei amici e 1 mio fratello): non tanti ma un numero comunque apprezzabile: mi è capitato di seguire un consiglio a Romagnano con 0 (zero) presenti all'infuori di me e a Ghemme con 2 persone…e il terzo, che ero io, veniva guardato come fosse un alieno appena sbarcato da Marte.

Davide Donà

mercoledì 7 ottobre 2015

Adeguamento dello Statuto Comunale: Le mie proposte per le modifiche tecniche

In attesa che venga convocata l'apposita commissione, ho presentato nei giorni scorsi al Segretario Comunale le mie proposte circa le modifiche tecniche da apportare al nostro statuto: per modifiche tecniche intendo adeguamenti necessari per intercorse modificazioni legislative. Comprendo che l'argomento è ostico e anche assai poco interessante. Ma affrontare questa parte del diritto pubblico attraverso l'analisi dello statuto era l'unico modo per capire cosa stavo facendo, e come lo dovevo fare, a seguito dell'elezione a consigliere. Si, perchè, ingenuamente, mi aspettavo che venisse impartita agli eletti un minimo di formazione, come si fa in ogni azienda dell'universo. Niente, arrangiatevi, minoranza sfigata! E allora ho cercato e sto cercando di farmela da solo questa formazione, mi piace capire il perchè di certi meccanismi prima di alzare la mano per votare. Son fatto così...
Il lavoro si compone di una bozza di delibera seguita dal dettaglio delle modifiche punto per punto: spero venga giudicato per il suo contenuto e non perchè porta la mia firma. 
Davide Donà

lunedì 5 ottobre 2015

Comunicare? Andiamoci Piano!

Un piccolo esempio di comunicazione incompiuta, sia da parte di chi chiede che da parte di chi deve rispondere. Dunque, nello scorso mese di marzo il locale circolo del PD tornò “all’attacco” a proposito di una serie di accertamenti TARSU arrivati ai cittadini a cominciare da dicembre 2014. La questione era già stata sollevata dal circolo con articoli mezzo stampa nel gennaio 2015, ma l’amministrazione, sbagliando, non rispose. In fondo la richiesta era solo quella di spiegare il perché dei fatti. Un paio di mesi dopo quindi, il circolo PD presentò Istanza scritta e ufficiale al Sindaco per avere chiarimenti, accompagnata da comunicazione ai giornali. A prescindere dal merito della questione, il PD, giustamente a mio avviso, invocava trasparenza amministrativa e chiarezza verso i cittadini. Si può leggere questo nell’articolo sotto, comparso su Notizia Oggi. Bene, dopo circa un mese il Comune rispose al circolo PD punto per punto riguardo ai quesiti posti (trovate anche questo documento qui sotto). Purtroppo però questa risposta non fu mai comunicata ai cittadini, in nome dei quali tutto ciò si era fatto. È rimasta in qualche cassetto. Non fu resa pubblica da chi aveva chiesto e neppure da chi aveva risposto. Rimase una corrispondenza privata. Ne ho chiesto copia in qualità di consigliere con accesso agli atti, e mi sembra doveroso pubblicarla, per chiudere un cerchio che ritengo spettasse ad altri chiudere.
Davide Donà






lunedì 21 settembre 2015

Statistiche

Ritengo giusto e doveroso, essendo investito di carica pubblica elettiva, render conto della mia attività. A questo scopo ho realizzato e tengo aggiornato un apposito e dettagliato spazio informativo on line http://28075.blogspot.it/

In questo post voglio però dare semplicemente dei numeri: sono amante delle statistiche, a volte spiegano più delle parole. Dunque, in questi 15 mesi di attività come consigliere comunale, prestata a costo zero per la comunità (ho da subito rinunciato al gettone di presenza), lo scrivente Donà Davide è stato firmatario di:

- 6 Mozioni;
- 6 Interpellanze;
- 10 Interrogazioni;
- 1 Proposta di Deliberazione;
- 11 Proposte di modifiche tecniche allo Statuto Comunale;
- 7 Segnalazioni scritte all'ufficio tecnico e alla segreteria comunale;
- 25 Tra articoli, note stampa e lettere pubblicate su Notizia Oggi;
- 23 Tra articoli, note stampa e lettere pubblicate sul Corriere Valsesiano;
- Svariate segnalazioni in sede di Consiglio Comunale.
Ho inoltre prestato collaborazione attiva a 3 cittadini e a 1 partito politico per la presentazione di altrettante Istanze scritte all'amministrazione.
Collaborazione attiva a 2 gruppi di cittadini per la preparazione di Petizioni. OK, Donà, ma cosa hai ottenuto da tutto questo? qualcosa ho ottenuto e ne sono soddisfatto, in fondo sono solo, e dalle altre parti sono in tanti. E poi, comunque vada, io ci sto provando.
Davide Donà

lunedì 14 settembre 2015

Sicurezza stradale al Peso Pubblico 2 – La Riscossa


In  aprile fu discussa, molto animatamente, una mia mozione con la quale chiedevo alla giunta di impegnarsi a migliorare la sicurezza stradale nell'area del peso pubblico. Oltre a segnalare il pericolo presentai anche alcune proposte di intervento (il tutto è riportato nella delibera in fondo a questo articolo). Mandai anche un pezzo ai giornali per rafforzare l'azione. La mozione fu bocciata dalla maggioranza del consiglio comunale affermando che non si poteva fare niente e che quel tratto di strada non era poi così pericoloso. Invece ora vedo, con piacere, che la giunta ha rivisto la sua posizione, mettendo in atto alcuni degli interventi proposti (striscia continua ben evidenziata, dissuasori ottici, pannelli luminosi). Bene, qualcosa andava fatto e qualcosa è stato fatto, si può fare di più ma è già un buon inizio. Dal punto di vista mio personale senz'altro una bella soddisfazione per aver contribuito a sensibilizzare sul problema, con esiti concreti per i cittadini, il che è la cosa più importante.
Davide Donà

P.S.
Altro punto estremamente pericoloso è l'incrocio del cimitero, fra la SP 13 e la SP 32: sabato scorso si è verificato un grave incidente. Qualcosa va fatto anche lì...se ne aveva già l'occasione ed è stata sprecata, lo spiego in questo articolo.

giovedì 20 agosto 2015

Rassegna Stampa Locale

A questo blog mancava una sezione importante, quella relativa al rapporto con la stampa. Ho sempre comunicato alle due testate locali le mie varie attività, ricevendo, da entrambe, un puntuale e corretto spazio di diffusione. Anche in questo c’è dietro un certo lavoro, che da fuori sembra magari banale, ma in effetti non lo è (al di là dei contenuti, condivisibili o meno). Non è facile trovare una sintesi, in poche righe di giornale, per argomenti che a volte richiederebbero pagine. Ma devo dire che con la professionalità dei giornalisti e la mia collaborazione nel fornire testi già piuttosto definiti il risultato è soddisfacente, e lo trovate nella nuova sezione RASSEGNA STAMPA LOCALE, ove il lettore si può informare in modo magari meno approfondito ma comunque sufficientemente esauriente e veloce. Concludo questa nota con una considerazione: dall’esterno è sempre facile criticare. In questi mesi sono stato piuttosto “bersagliato” - da diverse parti - per il mio atteggiamento, giudicato opportunista e mirato a “usare” gli altri, a fare “giochetti” politici. Non voglio entrare in polemica, la mia risposta è questo blog e soprattutto negli atti del consiglio comunale.
Davide Donà
P.S.
Ulteriore piccola novità "tecnica": a partire dagli ultimi due resoconti delle sedute consiliari troverete incorporate, alla fine degli articoli, tutte le relative delibere, in un unico file, leggibile direttamente dalla stessa pagina, oppure scaricabile completo di segnalibri ai vari punti dell'O.d.G. Per le precedenti sedute si possono leggere e scaricare le delibere tramite il link TUTTE LE DELIBERAZIONI posto all'inizio di ogni articolo.

mercoledì 29 luglio 2015

Consiglio Comunale del 29 Luglio 2015

ORDINE DEL GIORNO

Il consiglio si riunisce per quella che è forse la seduta più "delicata" dell'anno, dove è prevista la messa in approvazione del bilancio, delle tasse, imposte e tariffe varie dei servizi. Ho ritenuto opportuno non presentare mozioni e interrogazioni nell'ultimo mese per non distogliere la giunta e gli uffici dal lavoro di preparazione del previsionale e dei vari documenti correlati…e anche perché pure io sono un pò stanco, in fondo ho dato abbastanza finora. Ho effettuato alcune interrogazioni "al volo" (question time) durante la seduta, per dare un po’ di contenuto alla discussione. In particolare ho portato quesiti e proposto soluzioni e considerazioni che trovate ai relativi link, in merito a:

 

PERFORMANCE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA;

 

GESTIONE IMU E TASI;

 

SANZIONI (MULTE) DA VIOLAZIONI DEL CODICE DELLA STRADA.

 

Ho avuto un riscontro soddisfacente riguardo alla raccolta differenziata, dove i buoni risultati statistici sembrano incoraggiare la maggioranza a tentare il salto di qualità nei numeri, utilizzando accorgimenti innovativi (differenziata = + benessere ambientale - meno da pagare). Ho avuto riscontro parzialmente soddisfacente per la gestione IMU e TASI, ove la maggioranza riconosce alcune lacune ma sembra un pò restia a muoversi. Sono rimasto invece non soddisfatto riguardo alla risposta relativa alle multe: rispetto agli altri comuni vicini ne facciamo troppo poche, il disordine regna e si percepisce l'assenza del controllo, che “autorizza” comportamenti scorretti. Nella sostanza la maggioranza concorda con l'analisi ma non si vuol far carico di sanzionare i trasgressori, sperando in una auto-educazione del cittadino. Su questo ho avuto anche un vivace, teatrale (e direi simpatico) scambio verbale e gestuale con l'assessore Dott. Garampazzi. Mi sono astenuto su tutti i punti (confermate le aliquote TASI, IRPEF, TASI) eccetto sull'innalzamento delle aliquote IMU e sul Bilancio, dove ho votato contro. Riguardo all'innalzamento delle aliquote IMU motivo il voto contrario con le seguenti CONSIDERAZIONI. Riguardo al bilancio, essendo lo stesso strumento di programmazione politica, prima che contabile, ho votato contro perché secondo me la maggioranza dovrebbe avere più coraggio, dare impronta alla sua azione, ponendosi degli obiettivi, magari piccoli, ma mirando a coglierli. Al momento vedo un'azione troppo tesa a essere "promossi" nei numeri e poco volta al raggiungimento di un miglioramento amministrativo. Leggo la mia DICHIARAZIONE DI VOTO e poi buonanotte a tutti, con sogni d'oro, d'argento e di cristallo!

 

P.S.

Ho letto sulla stampa locale del rinnovamento ai vertici del locale circolo del PD. Attraverso questo mio spazio web faccio i migliori auguri alla nuova segretaria e al nuovo vice-segretario per un buon lavoro. Se posso permettermi un auspicio è quello di vederli più concentrati - rispetto alle precedenti segreterie - sulle tematiche grignaschesi, attraverso opinioni, proposte, progetti, iniziative. A breve la commissione consiliare di revisione dello statuto comunale si insedierà: potrebbe essere buona cosa, oltreché giusta, viste le dimensioni del suo consenso, che il PD portasse qualche idea. Ovviamente l'invito è rivolto anche ai rappresentanti del M5S e delle altre forze politiche che non si sentono rappresentate dall'attuale composizione del consiglio comunale, e ai cittadini tutti.

Davide Donà

venerdì 26 giugno 2015

Consiglio Comunale del 26 Giugno 2015

Convocazione "insolita" del consiglio, in quanto al di fuori delle normali scadenze di legge. In verità un pò l’avevo richiesta, presentando una proposta di delibera riguardo alla ricognizione degli organismi collegiali, prevista dall’art.96 del TUEL entro il 30 giugno. Ma non essendo argomento così rilevante presumevo che sarebbe stato accorpato alla scadenza di luglio (bilancio di previsione). Comunque ben venga una seduta in più, ne do atto al sindaco e lo ringrazio per l’apertura.
Punto 1
Approvazione dei verbali della seduta precedente
Si comincia con l’approvazione dei verbali: qui intervengo facendo notare che nel verbale relativo alla mia mozione, respinta, sulla sicurezza stradale, manca l’allegato con il quale la maggioranza dovrebbe dichiarare le motivazioni della propria posizione a fronte della mia contestazione riguardo a specifiche norme del codice della strada. L’allegato è richiamato in verbale ma non c’è: momento di panico...abbastanza imbarazzante. Di fronte alla mia osservazione viene fuori che non si sa se tale allegato: 1) esiste, 2) se esiste dov’è, 3) a chi toccava inserirlo. Emerge chiaro che i verbali, dati per letti in sede di approvazione, in effetti non li legge nessuno e tutti alzano la mano ci fosse anche scritto che il sindaco si chiama Paperino e i consiglieri Qui, Quo e Qua. Per leggere i verbali ci va mezz’ora di tempo, una biro e un foglio per segnarsi le discrepanze... è DOVERE dei consiglieri farlo. Stesso problema per il verbale relativo alla mia interrogazione sui lavori alle scuole: viene citato un fantomatico allegato con la risposta dell’ufficio tecnico, che in realtà sembra non esistere…anche qui mistero. Mi astengo sull’approvazione, avendo garanzia e speranza che i verbali verranno completati a dovere. Qui i miei rilievi che ho fatto mettere agli atti. Trovo poi per lo meno bizzarro che la maggioranza approvi dei verbali che non ha letto e che ho dimostrato essere palesemente e sostanzialmente incompleti: secondo me l’approvazione andava rimandata alla prossima seduta.
Punto 2
Regolamento mense e servizi extrascolastici
Si passa poi all’approvazione di un regolamento sull’accesso alle mense e ai servizi extrascolatici. Mi pare tutto sommato completo e corretto e quindi mi astengo.
Punto 3
Istituzione e regolamento commissione statuto comunale
Si arriva a un punto per me piuttosto importante. Anche, ma soprattutto a seguito, di una mia mozione, con tanto di relazione tecnica, approvata dal consiglio nel settembre 2014 (che nessuno pare aver letto, da quello che mi viene poi detto), si propone di istituire una commissione di studio per affrontare l'adeguamento dello statuto comunale. Suggerisco di aprire la commissione a tutti i consiglieri, e non solo a 3 di essi, come previsto dalla bozza di regolamento che si vuol votare. Questo per permettere a TUTTI di farsi un minimo di cultura sulle basi del diritto degli enti locali. Questa idea ha quasi l’effetto di una bestemmia in chiesa. Mi dicono no, non si può fare e si appellano a motivazioni riguardo al fatto che commissioni troppo numerose lavorerebbero male. Il senso è: si è sempre fatto così e così si deve continuare. Ma, io credo, un pò di fantasia, un tentativo di cambiare le solite prassi logorroiche e antiquate non si potrebbe fare? NO. Aggiungo che siamo qui, TUTTI, a votare provvedimenti dove le norme di legge vengono citate a ogni riga e  c’è l’occasione, per TUTTI, di farsi un auto-formazione per avere un pò di SCIENZA E COSCIENZA in più, e non la cogliamo? NO. Vabbè, si va all’elezione di questa commissione e ringrazio Luca, Gaetano e Massimo per avermi votato permettendomi di far parte di tale gruppo di lavoro, al quale cercherò di dare il mio massimo contributo e impegno, tenendo informati i miei colleghi di minoranza e raccogliendo le loro proposte. Qui le mie proposte di modifiche al regolamento portato in consiglio dalla giunta.
Punto 4
Ricognizione organismi collegiali
Si passa alla trattazione riguardante la ricognizione annuale atta a confermare le varie commissioni consiliari. Suggerisco, secondo logica, di inserire la conferenza dei capigruppo consiliari, prevista per statuto e mai convocata e neppure regolamentata: anche in questo caso la maggioranza va un pò in stand-by e si appella al fatto che il termine conferenza non vuol dire commissione...mah...ho letto decine di delibere di altri comuni dove tale organismo viene inserito fra le commissioni.... La conferenza dei capigruppo a mio avviso è importante perchè dovrebbe essere la sede dove la maggioranza informa la minoranza sulle sue attività e sulla programmazione dei lavori del consiglio...ma, come si diceva in un famoso film: “che te lo dico a fare?”, mi sembra di parlare un linguaggio alieno...e mi sento anche un pò alienato a dire la verità. Suggerisco poi di inserire tra le commissioni in elenco anche l’appena nata commissione di studio sullo statuto: qui trovo la maggioranza piuttosto in accordo, anzi, in prospettiva delineano la possibilità di renderla permanente, e lo trovo senz’altro giusto. Le mie considerazioni rese a verbale su questo punto le trovate qui.
Punto 5
Interrogazione parcheggi selvaggi sulla provinciale
Si parla poi dell’interrogazione di Luca e Gaetano sul problema dei parcheggi selvaggi nel tratto di strada provinciale vicino alla birreria e ad altri locali molto frequentati. Il fatto ha già generato pericolosi incidenti stradali ed è anche un notevole disturbo alla quiete degli abitanti della zona. Luca chiede di ragionarci sopra, cercando una soluzione che non danneggi gli esercizi commerciali, ma che nel contempo ripristini un’adeguata sicurezza stradale. Da parte mia non posso che associarmi alle argomentazioni esposte, il problema esiste e pure a me è stato fatto presente anche da persone che arrivano da fuori zona. Anche il sindaco si trova d’accordo sul sussistere del fatto e assicura un minimo di intervento, almeno a livello di segnaletica. Speriamo e aspettiamo fiduciosi: forse anche qualche sanzione a scopo educativo servirebbe allo scopo.
Punto 6
Mozione per il Consiglio dei Ragazzi
Si affronta poi la mia mozione relativa alla proposta di istituire il consiglio comunale dei ragazzi. Mi risponde il vice-sindaco. In pratica capisco che l’idea non viene ritenuta malvagia (anche perchè vi è tutta una serie di studi, pubblicazioni ed esperienze ventennali che lo supportano). Però, in estrema sintesi, mi dicono che il progetto deve partire dalla scuola, perchè l’amministrazione non ha le competenze per farlo, e che quindi dovrei proporlo (io) alla scuola stessa...questa risposta mi fa capire che: 1) non hanno fatto lo sforzo di andarsi a vedere qualche esempio concreto di realizzazione (anche in diversi comuni vicini al nostro): questo gli avrebbe fatto capire che il progetto deve essere di iniziativa dell’amministrazione, come da logica, in quanto si tratta di coinvolgere i ragazzi giustappunto nell’amministrazione 2) non hanno voglia di impegnarsi, e quando gli faccio presente che il progetto è avviato in più di 100 comuni piemontesi mi dicono che “qui non siamo in altri comuni, qui siamo al comune di Grignasco!" io comunque una bozza di progetto l’ho scritta e la faccio mettere agli atti, nonostante la cosa dia un pò fastidio: la trovate qui. Dall’assessore all’istruzione e dal consigliere delegato alle politiche giovanili silenzio tombale su questo argomento di loro competenza...sigh, che tristezza amministrativa.  Il concetto della mancanza di competenza, che l’amministrazione gioca come jolly su ogni proposta per scaricare il barile, è limitativo: cioè, è ovvio che non si possono avere competenze in tutto, ma bisogna anche cercare di crearsele. Un simile modo di ragionare, applicato a un’azienda privata, porterebbe al fallimento immediato. Si va ai voti, dove mi becco 12 voti contrari e solo il mio favorevole.
Punto 7
Mozione per il Baratto Amministrativo
Discorso abbastanza simile anche sulla mozione del Baratto Amministrativo. Sempre il vice-sindaco mi risponde che l’idea è apprezzabile ma difficilmente percorribile e regolamentabile...e poi il comune di Grignasco le manutenzioni le assicura puntualmente, non serve la collaborazione dei cittadini. Vabbè, potremmo discutere fino a notte fonda del discorso delle manutenzioni e dei piccoli lavori pubblici. Ma in fondo basta guardare un pò in giro per capire.
Per quanto riguarda la regolamentazione della materia, qualcuno lo ha già fatto, egregiamente, in giro per l’Italia, ma “qui non siamo in giro per l’Italia, qui siamo al comune di Grignasco”!
A questo punto non ho forse neanche più tanta voglia di continuare ad argomentare, e poi dalle parole che mi dicono in fondo capisco che anche qui si tratta di zero voglia di sperimentare, di provarci, più che di una chiusura sul contenuto. Si va ai voti, dove prendo i soliti 12 voti contrari e solo il mio favorevole.
Punto 8
Interrogazione per il campetto di Villaggio Europa
Concludo la serata con un classico: l’interpellanza relativa al campetto del Villaggio Europa. Auspico per lo meno una pulizia anti-degrado e anti-pericolo a causa della fatiscenza delle strutture. Devo dire, e lo dichiaro al Sindaco, che l’amministrazione Beatrice rispetto alla precedenti qualcosa in più ha fatto per quest’area, perlomeno tagliando ogni tanto l’erba. Faccio anche presente che, quando è pulita, qualche cittadino ci va, quindi in fondo si potrebbe tentare un ripristino. Il sindaco mi risponde che ha contatti con una squadra di rugby, che potrebbe essere interessata all’uso del campo, e spera che la cosa vada in porto. Mi dichiaro per questo soddisfatto e fiducioso.
Conclusioni
In chiusura, in assenza delle comunicazioni del sindaco e degli assessori (non hanno mai niente da dire…sono così piatti, ordinari), domando per quando è prevista la seduta per l'approvazione del bilancio 2015: mi dicono entro il mese di luglio. A margine segnalo un commento, molto azzeccato, di un componente della maggioranza, che stimo come persona (anche se lo ritengo un amministratore di scarse vedute) il quale mi ha detto: “anche chi ti ha preceduto in minoranza parlava molto di fantasia, ma poi gli elettori hanno votato noi”. Infatti è proprio così, a volte mi chiedo chi me lo fa fare di perder tempo (e risorse) a impegnarmi per portare qualche idea, delle quali sembra non fregare niente a nessuno, cittadini compresi...adesso comunque mi prendo una pausa, se ne riparla a settembre, in questo primo anno sono stato fin troppo attivo ed è tempo per me di dedicarmi a più “lievi” questioni.
Buona Estate a Tutti!
Davide Donà